自从二次世界大战结束以来，澳大利亚的政局一直挺稳定。专家说这在很大程度上是由澳大利亚主要政党的控制地位和联邦体制促成的。在今天这次节目中刘江就要请几位专家为您介绍一下澳大利亚的各个政党。

Sound background: Parliament debate

您现在听到的是澳大利亚联邦议会进行辩论的情景。

欢迎您收听澳洲广播电台Radio Australia为您制作的澳洲故事节目，我是刘江。今天我要跟您聊的话题是：澳大利亚的政党和联邦体制。

二次世界大战后的这六十来年里，澳大利亚的政坛局势一直很稳定，而且一直是在两大政党的控制之下，一个是自由党，一个是工党，两个党轮番上台执政。澳大利亚的联邦议会是执政党和在野党就国家大事进行辩论并且作出决定的地方。辩论的时候议会对外开放，澳大利亚学校的学生、普通的公民以及海外的游客都可以在公众旁听席上听听两党的政治家阐述他们的观点看法。然而澳大利亚议会里各位议员说话方式的直率甚至粗鲁常常让外来的游客感到吃惊。
(Sound background: Parliament debate)
一位瑞典游客在观摩了议会的辩论之后说：

“议会开会时居然会有那么多的人身攻击让我十分惊讶。在瑞典，一位政界人士对其他人进行人身攻击是不可想象的。你可能会不同意他说的话，或是与他有不同的政见，但绝不会以澳洲的这种方式表现出来。”

澳大利亚莫纳什大学的尼克·埃科诺穆博士对此解释说：

“我们国会的辩论可以称得上是粗鲁。人们甚至互相动粗。他们很喜欢在澳大利亚政治中显现大丈夫的气概，这也是诸如澳式足球和橄榄球一类的体育运动暴力在政坛的体现。澳大利亚采用英国式的威斯敏斯特议会体制，而威斯敏斯特体制本质上就是对抗性的。虽然政界人士互相攻击可以说体现了澳大利亚的某些特点，但如果我们看看英国议会、加拿大议会、印度议会和新西兰议会的情况，就会发现它们与澳大利亚议会有许多相似之处。所以，尽管澳大利亚议会的辩论言行粗鲁，崇尚大丈夫政治手段，并且喜欢使用老百姓日常生活里的口头语，所有这些都与我们采用的威斯敏斯特议会体制非常吻合。”

在澳大利亚，可以说整个政治体制都是以政党为中心来运转，特别是以自由党和工党为首的几个主要政党。莫纳什大学的尼克·埃科诺穆博士介绍了几个主要政党的基本情况：

“目前一共有三个主要的政党。一个是澳大利亚工党。虽然工党获得了大量非工会成员的支持，该党仍是以工会为基础的政党，被认为是澳大利亚政治中的左派。工党强大的对手是右派的澳大利亚自由党。自由党创建于第二次世界大战之后。自由党的宗旨是维护被他们视为澳大利亚中产阶级企业家的利益，与他们认为是过于强大的工会势力抗衡。工党和自由党这两大政党都是以城市为基础，不过自由党在乡村地区，特别是维多利亚州西区、南澳州和塔斯马尼亚州的农民中有不少的支持者。我想还有另一个政党——澳大利亚国家党值得一提。这个党原来的名字叫乡村党。这是一个代表农民利益的党派，倾向于与自由党结成联盟来发挥其作用。国家党一直提倡国家对经济进行广泛的干预，从而维持种植业的生产，这个党也对工会的权力感到担忧。绝大多数澳大利亚人，约占人口总数的百分之八十到九十都是这三大政党的支持者。”

我们刚才说，澳大利亚的政局一直挺稳定，专家说这在很大程度上是由澳大利亚主要政党的控制地位和联邦体制促成的。堪培拉的联邦政府是所得税和销售税的主要征收机构。政府实行的“联邦财政制” 使得联邦政府能够为全国各州人民提供公平、均等的服务，使人口较少的州与人口密集的东部沿海各州居民都能享受到同等水平的政府服务。

新南威尔士州立大学的政治学家伊莱恩·汤普森博士特别为我们介绍了这种联邦财政制度：

“长期以来，我们实行的是财政均等化制度。从根本上来说这一制度的实施意味着在过去的一百年里中央政府一直坚持公平、均等的原则，以保证住在全国任何地方的公民都能以同样或者是尽可能接近同样的价格享受到同等水平的政府服务。政府把钱从富人那里征收过来，再重新分配给收入较低的人。比方说，从悉尼这一澳大利亚最大经济中心征收的税款不仅能够在悉尼以及新南威尔士州重新分配，同时也能在包括偏远地区在内的各州之间重新分配， 以确保全国公民都能享受到医疗、教育及其他各项政府服务。根据这种体制，悉尼的税款甚至能够被重新分配到塔斯马尼亚州，以保证那里的人同样能享受到这些权利。”

然而在刚刚过去的二十多年里，澳大利亚联邦政府开始执行一种所谓的新经济理性主义政策，这种经济政策强调以预算盈余、减少税收及削减公共开支为主要的经济管理手段，使得均等化体制出现了倒退。这种倒退也引起了选民特别是边远和乡村地区选民对主要政党的失望。新南威尔士州立大学的政治学家伊莱恩·汤普森博士说：

“谈起具有历史意义的均等原则，许多人都认为这是非常有利于澳大利亚政治稳定的重要因素。然而在过去的二十年里，在竞争与新经济管理模式的名义下，这一均等化制度出现了严重的倒退。在地方和乡村地区，无论在私营部门还是公共部门都出现了大规模削减主要由政府补贴而且是非营利服务设施的情况，造成了许多医院、学校、医疗服务机构、邮局和银行等机构的关闭。所以有人说这在一定程度上使得地方与乡村选民产生了遭到背叛的感觉，因而对国家党这个代表澳大利亚乡村利益的政党感到了极大的失望。”

选民对各主要政党的极大失望在一九九六年有了戏剧性的表现，昆士兰州一个炸鱼店的女老板波琳·汉森组建的一个小党单一民族党竟然获得了不少的支持，一度成为澳洲政坛上令人不可小觑的政治力量。这个一夜之间崭露头角的小党甚至对一九九八年澳大利亚的大选产生了不小的影响，给执政的联盟党和主要反对党工党的席位都造成了一定的威胁。澳大利亚墨尔本莫纳什大学的尼克·埃科诺穆博士说：

“单一民族党最初以其在种族与移民问题上的立场引起了人们的注意，它的许多政策都带有浓厚的种族主义色彩，还反对移民。由于它利用了乡村与地方对主要政党的经济理性主义政策、私有化以及取消政府干预等做法的不满，单一民族党的号召得到了不少人的呼应。”

不过单一民族党毕竟缺乏深厚的政治根基，它的反移民和带有浓厚种族主义色彩的政策在澳大利亚人民中也没有什么市场。曾经风光一时的波琳·汉森在一九九八年失去了她在联邦众议院的席位，二零零一年参加联邦参议院的竞选也以失败告终。

在澳洲政坛还活跃着另外一个小党，就是以保护环境为宗旨的绿党。绿党领导人鲍勃·布朗曾经由于一九八十年代初在塔斯马尼亚州领导了反对在富兰克林河上修建水电站的抗议活动而被投入监狱，结果这倒使他声名大震。澳大利亚墨尔本莫纳什大学的尼克·埃科诺穆博士说：

“绿党在上次联邦大选中表现得非常不错，并不是因为它在竞选涉及了热门的环境问题。由于反对霍华德政府的政策，绿党在全国获得了近十分之一的选票。这表明主要政党的政策正趋于一致，引起了选民的不满，于是他们不再支持主要政党而是将选票投给了这些边缘小党。”

在二零零四年的大选中，绿党继续呈上升的趋势，获得了联邦参议院的六个席位。

波琳·汉森现象加上绿党和无党派议员的成功表明，两大主要政党在走向趋同，尤其是在经济政策方面更是如此。对主流政策的失望已使越来越多的选民开始做出其他选择。据说现在有多达百分之二十五的选民会乐于把自己的选票投给小党和独立议员候选人。但是为什么澳大利亚的小党还是无法有太大的作为呢？这是由于澳大利亚实行的选举制度实际上能够确保主要政党在大选中占有绝对的优势。而这一选举制度很有它独到的地方，因此在下次节目中我就要跟您详细谈谈澳大利亚实行的选举制度和澳大利亚选举委员会的职能。

好，在今天的节目中我跟您介绍了澳大利亚的各政党。这次的澳洲故事节目到这里就结束了，刘江在澳大利亚墨尔本谢谢您的收听。

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